近日，国务院正式批复同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点，提出要进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业，塑造国际合作和竞争新优势，促进建设更高水平开放型经济新体制，为加快构建新发展格局作出贡献。

《重庆市服务业扩大开放综合试点总体方案》对推动服务业重点行业领域深化改革扩大开放、推动服务业扩大开放在重点平台和重点园区示范发展、优化服务业开放发展的体制机制、加强服务业开放发展的政策和要素保障等4个方面的主要任务和措施进行了全面阐述，尤其对支持两江新区打造科技成果转移转化示范区、内陆国际物流枢纽、金融科技创新示范区以及支持商贸文旅融合发展等内容进行了明确。

郑航

两江新区现代服务业局局长、两江新区自贸办（中新办）主任

此次重庆获批开展服务业扩大开放综合试点，将促使两江新区服务业进一步释放出新的发展动能，增强竞争优势，助推全市经济高质量发展。

两江新区是重庆服务业发展的核心区域。

今年一季度，两江新区直管区第三产业增加值同比增长约19.5%，产业规模占新区GDP比重达到64%。两江新区作为全国首批服务贸易创新发展试点地区和深化试点地区，围绕打造内陆开放门户和重庆智慧之城“两大”定位，以及建设高质量发展引领区和高品质生活示范区的“两高两区”目标，探索创新，先行先试，已经在扩大服务业方面，走在全市的前列，取得积极成效。

文化旅游

在文化旅游领域，允许中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营的互联网上网服务场所和演出经纪机构在自贸试验区投资和经营。出台《两江新区文化产业投资指导目录》，积极引导港澳台和外资演出经纪、演出场所、动漫游戏制作、上网场所、娱乐场所、艺术品经营、游戏游艺设备生产等企业入驻经营。

航空

在航空领域，两江新区通过与新加坡中银租赁公司开展飞机保税融资租赁合作，促进重庆自贸区在全国第三批自贸区中率先突破飞机融资租赁业务，现已落地飞机达9架。

金融和保险服务

在金融和保险服务领域，探索建立川渝自贸试验区金融监管沙盒。争取两江新区、天府新区在金融科技政策、新型金融牌照、创新金融产品、金融对外开放等方面创新试验相关政策。

知识产权保护

在知识产权保护方面，两江新区以自贸区法院为载体，强化与西南政法大学、重庆市知识产权纠纷人民调解委员会等机构的合作，促进区内法治化营商环境的形成。成立两江新区知识产权服务中心、中国重庆汽车摩托车知识产权快速维权中心，进一步完善知识产权保护机制。

促进外商投资

在促进外商投资方面，两江新区按照《外商投资法》的相关规定，于2020年12月正式成立“两江新区外商投诉协调服务中心”，建立针对辖区外资企业的专业服务窗口，成立外商投资企业“行政服务管家”工作团队，进一步优化新区外商投资企业服务机制，提升新区对外开放水平。

工程设计

在工程设计领域，取消工程设计企业外籍技术人员比例限制，放宽自贸试验区内港澳台资建筑企业工程承包范围限制。

重点平台和园区示范发展

在重点平台和园区示范发展方面，两江新区拥有果园港、寸滩保税港、江北嘴国际金融中心、悦来国际会展中心4大开放平台以及众多国际合作平台，构建了多层次的对外开放体系，促进了服务业的开放发展。

以果园港为例，目前中欧班列（渝新欧）、西部陆海新通道、长江黄金水道、渝满俄班列等四条国际物流通道已经在此无缝衔接，让两江新区成为“世界的中转站”。

今年一季度，果园港国家物流枢纽完成货物吞吐量469.1万吨，同比增长44.9%。

与此同时，悦来国际会展中心2020年举办会议活动137场，其中国际性会议5场，有力推动了新区在各领域与全球市场的合作交流。

郑航

下一步，两江新区将依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区、国际合作园区等平台，加速构建开放型经济发展新格局，聚焦服务贸易、数字贸易、科技创新等重点领域，实现更高水平的投资便利、贸易便利、资金往来便利和要素供给便利，打造高质量发展引领区、高水平生活示范区。