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辉煌“十三五”奋进“十四五” 上海浦东新区:打造社会主义现代化建设引领区

2021-05-10 中国发展网

辉煌“十三五”奋进“十四五”

中国发展网讯 浦东新区位于上海市东部,西靠黄浦江,东临长江入海口,面积1210平方公里,常住人口556.70万,现辖12个街道、24个镇。1990年4月18日,党中央国务院宣布开发开放上海浦东。经过30多年的开发开放,浦东在一片农田上建成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城,成为我国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。

30年来,浦东创造性贯彻落实党中央决策部署,取得了举世瞩目的成就,从过去以农业为主的区域,变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城,为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证,为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。

改革开放领跑全国 五年拼搏成绩斐然

“十三五”时期是浦东发展史上具有里程碑意义的五年。党的十九大以来,习近平总书记连续四年亲临上海,多次指导浦东工作,亲自出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话,充分肯定浦东开发开放取得的显著成就,明确了浦东未来发展的新方位、新定位、新路径,赋予浦东改革开放新的重大任务,发出了创造新奇迹、展现新气象的时代号令,为浦东推进新时代高水平改革开放指明了前进方向、擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。

五年来,面对更为复杂严峻的外部环境,浦东新区在中央和市委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌,团结带领全区人民全力推动改革开放再出发,全面实施“四高”战略,全方位推进“五大倍增行动”,积极应对各种风险挑战特别是新冠肺炎疫情的严峻冲击,顺利完成“十三五”规划确定的主要目标任务。经济综合实力跃上新的大台阶,国际经济、金融、贸易、航运中心核心区和具有全球影响力的科创中心核心区框架基本建成,“四大功能”不断强化,大科学设施初步形成集群,经济密度持续提升,地区生产总值突破1万亿元。

改革开放领跑全国,自贸试验区改革全面深化,临港新片区建设有力推进,“证照分离”“一业一证”等重大改革领跑全国,328项制度创新成果复制推广,以浦东速度为代表的国际化营商环境不断优化。人民生活品质持续提升,“家门口”服务体系全面构建,“15分钟服务圈”基本形成,美丽庭院、美丽街区建设让环境更加宜人,教育、卫生、文化等基本公共服务补短板、促优质成效显著,浦江东岸贯通加速向“生活秀带”提升。

城市治理现代化水平显著提高,率先建设智能化“城市大脑”,“一网通办”“一网统管”始终走在前列,“五违四必”等综合整治取得扎实成效,劣V类水体基本消除。党的全面领导更加有力,全面从严治党向纵深推进,“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育等成果丰硕,“四个责任制”实现联动,城市基层党建新格局有效构建,党建引领基层治理彰显活力,党员干部的标杆意识、闯将精神、创造能力和实干作风不断增强,全区上下形成团结奋进、忘我拼搏的干事创业浓厚氛围。

浦东新区居民收入保持稳定增长态势。数据显示,浦东居民人均可支配收入2015年为50726元、2016年为55776元、2017年为60715元、2018年为66179元、2019年为71647元、2020年为74627元。

展望未来,迈入发展新征程

新起点,新征程。“十四五”将进入新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,上海正积极构建若干“分格局”,推动长三角率先形成新发展格局、优化市域空间格局、完善经济发展格局、形成城乡融合发展格局,打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,浦东作为上海“五个中心”建设的核心区,要率先成为中心节点和战略链接,还存在配置全球资源能力不够强,创新驱动发展动能不足,土地、资源对高质量发展的约束更为趋紧等难题,需要加大突破攻坚力度。从技术变革趋势看,以数字化、网络化和智能化为核心特征的新一轮科技革命和产业变革正处于重大突破期,新一代信息技术正在加速向经济社会各个领域渗透融合,产业竞争格局发生深刻调整。

面对国际创新链、产业链、价值链加速重构的历史机遇,浦东科技创新资源和高端产业集聚,新经济与既有产业融合发展前景广阔,有基础有条件抢占风口、抢先布局。从群众对美好生活的需求看,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,群众对教育、卫生、养老等公共服务的优质化水平,对更有序、更安全、更干净的城乡环境和水、气、绿等生态环境要求越来越高,虽然浦东“三个滞后”的问题得到有力缓解,但离人民群众的更高期待还有差距。

面向未来,浦东新区将会全面辩证地分析研判浦东面临的新形势,抓住机遇、应对挑战。浦东具有国家战略高度集中、经济要素高度集聚、内外交流高度发达、各类人才高度密集等优势,拥有30年开发开放形成的宝贵经验,继续拿出勇当标杆、敢为闯将的精神状态,拿出攻坚克难、善作善成的勇气、智慧和韧劲,在危机中育先机、于变局中开新局,创造新时代浦东改革开放新奇迹。

到2025年,打造社会主义现代化建设引领区取得重大进展,“五大倍增行动”有力完成,经济总量和人均可支配收入再迈上新的大台阶,发展质量、公共服务、城乡环境、治理水平、生活品质全方位提升。

一是高质量发展取得显著成效。“五个中心”核心功能深度融合发展,全球高端资源要素配置能力不断增强,关键技术攻关取得重大突破,先进制造业和战略性新兴产业集群国际竞争力显著增强,现代服务业能级显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,现代化经济体系建设取得重大进展。

二是高水平改革开放挺立时代潮头。一批重点领域和关键环节改革取得新的重大突破,制度型开放迈出坚实步伐,对外开放压力测试体现更大力度,市场化、法治化、国际化的一流营商环境更加完善,与国际通行规则相衔接的制度体系更加成熟,为全国改革开放提供浦东样本。

三是高品质生活共建共享。城乡居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步,社会保障体系更加完善,各项社会事业和基本公共服务更加优质便捷,群众精神文化生活更加丰富多彩,生态环境更加优美宜居,城乡融合发展水平持续提升,人人都能享有品质生活。

四是高效能治理率先走出新路。“一网通办”“一网统管”高效运转,科学化精细化智能化治理水平不断提升,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急处置能力显著增强,党建引领基层社会治理更加有效,社会公平正义进一步彰显,经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有序衔接的智慧治理体系更加成熟。


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