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辉煌“十三五” 奋进“十四五” 青岛西海岸新区:向海而兴 建设“宜居宜业”高质量发展的国际化新区

2021-05-21 中国发展网

辉煌“十三五”奋进“十四五”

中国发展网讯 2014年6月,国务院同意设立青岛西海岸新区的批复,成为第九个国家级新区。回顾“十三五”,青岛西海岸新区把国家级新区的优势转化为高质量发展的胜势,用足用活用好国家战略叠加机遇,瞄准一个目标定位,实施四大国家战略,建设四大新区,擦亮四张名片,发起十二大攻坚战,在国家战略落实、高质量发展、改革开放、城市建设等方面迈出了坚实步伐。

依海而生,向海而兴 推进海洋经济持续发展

2014年以来,青岛西海岸新区发展一年一个新台阶,综合实力在19个国家级新区中位列前三强,干出了新区速度、新区质量、新区标准。依海而生、向海而兴。作为全国目前唯一一个以海洋经济发展为主题的国家级新区,青岛西海岸新区立足自主创新、示范引领,推进海洋传统产业走向远海、海洋新兴产业走向深海、海洋服务业走向陆海统筹,在黄海之滨逐渐打造出一座现代化国际新城,奋力担当海洋强国战略新支点。

西海岸新区积极落实各项扩大进口促进对外贸易平衡发展的决策部署,在创新进口贸易模式,提升进口贸易综合服务水平,促进进口企业转型升级等方面积极作为,特别是中国(山东)自由贸易试验区获批后,西海岸充分发挥自由贸易试验区的功能定位和政策优势,利用自由贸易试验区在投资、贸易、金融监管以及服务业开放等方面的先行先试和制度创新优势,加强两者联动,着力促进新区进口贸易产业提升,拓展进口贸易新型业态和功能;全国首创保税原油混兑调和业务,在全国率先打通保税物流管控、原产地认定、商品检验等多个环节,实现关税、企管、商检等跨部门协同治理,并有效防控风险,为保税原油混兑调和业务开展探索出可复制可推广的模式;全省首个以跨境电商为特色的青岛西海岸新区保税物流中心投入运营,中日韩消费专区电商体验中心正式启用。2019年,新区地区生产总值3554.4亿元,总量占青岛市的30.3%,海洋生产总值增长12.9%。

建设“宜居宜业”高质量发展的国际化新区

作为国家战略的先行区、区域发展的增长极,青岛西海岸新区把先行先试作为最大优势、最大动力,72项改革列入国家和省市试点,综合执法改革等20项创新举措创出全国经验。在新发展格局下,放大新区“双节点”价值效应,以大开放、大交通促进大发展,集聚全球优质资源,增强内生动力和辐射带动力,建设东西双向互济、陆海内外联动枢纽。发挥新区与自贸试验区“双区”叠加优势,深化“放管服”改革,建设便捷高效为民新区。加快建设国际化现代新城区,大力实施就业优先战略,全面发展优质均衡教育,完善医疗体系,健全康养服务,加快推进社会治理体系和治理能力现代化,推动各项社会事业增添新动力、开创新局面,不断增强新区人民获得感。全面推进体制机制改革创新,积极争取承担国家级、省级改革试点任务,努力打造改革新高地。青岛西海岸新区把握新发展阶段,落实新发展理念,融入新发展格局,增强新发展优势,立足青岛、辐射山东、服务全国、面向世界,努力打造开放合作更深入、发展活力更充沛、创新能力更突出、产业结构更优化、要素流动更顺畅、生态环境更优美、社会保障更有力的国际化新区。

2000多平方公里的陆域,5000多平方公里的海域,绵延282公里的海岸线,拥有得天独厚山海资源的青岛西海岸新区,以着眼全域的大视野,将“一核引领、三点布局”产业布局与“三山九水”城市布局深度融合,打造城市建设新标杆。青岛西海岸新区在民生方面投入占一般公共预算支出比重超过80%。短短五年,“宜居、宜业、宜游”渗透到城市的每一个角落,新区的城市水平不断升级,城市吸引力显著增强。

打造现代产业发展新高地

新区抢抓新一轮产业革命机遇,深入推进新旧动能转换,以新经济为引领,以顶格发展先进制造业为支撑,以聚焦发展高端服务业为主导,以跨越发展战略新兴产业为增长极,推进三次产业深度融合创新发展,构建高质量、链群化、开放型的现代化产业体系。

2020年以来,为进一步建设一流营商环境,高质量打造精简高效政务新生态,西海岸新区紧密结合上级部署要求和新区发展实际,制定出台了《打造精简高效政务新生态改革攻坚行动实施方案》和《护航政务新生态监督整治专项行动攻坚方案》,明确了294项改革攻坚任务、497项涉企惠企政策、162项高频和重点民生服务事项、“100个是否”监督和10项激励惩戒等“五张清单”,深入开展刀刃向内的流程再造行动,全面加快体制机制创新,力争通过一年的扎实努力,探索实施一批突破性、引领性改革措施,切实解决一批突出问题,形成一批工作亮点,确保新区营商环境有较大提升,精简高效政务新生态初步形成。

开启“十四五”时期新篇章

近日,《青岛西海岸新区(黄岛区)国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《纲要》)印发实施,全面阐述了新区“十四五”时期经济社会发展总体目标和重大任务,提出了2035年远景目标,拉开了新区高质量发展的崭新序幕。

“十四五”期间,新区将全面建成开放、现代、活力、时尚的国际化新区,经济实现更高质量发展,国际竞争力、科技创新力显著增强,区域治理实现高效能,社会文明程度达到新高度,共同富裕取得更大实质性进展,新区人民生活更加美好,成为高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范。

为实现现代化建设良好开局,“十四五”时期,新区将聚力承接国家战略取得重大成果,经济高质量发展取得重大成效,深层次改革开放取得重大突破,新时代文化建设取得重大进展,高水平生态建设取得重大进步,高品质生活创造取得重大成就,高效能治理取得重大提升等,努力实现主要领域现代化进程率先走在全国前列,充分显现国内大循环的战略支点、国内国际双循环的枢纽作用,基本建成改革开放更深入、发展活力更充沛、创新能力更突出、产业结构更优化、要素流动更顺畅、生态环境更优美、社会保障更有力的新区。

锚定目标,《纲要》明确了新区“十四五”时期的9项重点任务:打造国家战略践行区、打造改革创新策源地、打造发展空间新格局、打造陆海联动双循环枢纽、打造现代产业发展新高地、打造城市建设新标杆、打造乡村振兴齐鲁样板新模式、打造生态友好新风貌、打造宜居幸福新典范。


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